根据水浒支付 收据领域的标准化工作仍在进行中。截至12月4日，据《证券日报》记者不完全统计，中国支付清算协会(以下简称“支付清算协会”)最新动态显示，已有60家外包机构取消备案。
此前，11月15日，支付清算协会刚刚发布了2021年收单外包服务机构的评级水平；11月18日，支付清算协会发布关于2022年收单外包服务机构非现场自律检查的通知》(以下简称《通知》)。
业内人士普遍认为，通过支付清算协会的一系列行动，收据外包的严格监管即将到来。收据外包市场是收据市场的延伸和重要补充。其健康发展有利于提高支付服务效率，防止更多混乱，保护消费者权利。
检查内容包括7个部分和22个问题
所谓“收据外包服务机构”，是指经市场监督机构或者国家有关机关批准，接受收据机构委托，承担非核心业务，提供相应服务的企业。其业务类型包括聚合支付技术服务、特殊商户推荐、验收标志张贴、特殊商户维护、验收终端布局和维护等。
今年以来，取消备案的外包机构名单正在增加。截至12月4日，已有60家外包机构取消备案，备案状态显示无效。此外，还有59家机构注明了备案名称ST备案状态为拟撤销状态。
截至12月4日，据《证券日报》记者不完全统计，已有14922家收单外包服务机构备案，其中481家聚合支付机构。
博通高级分析师王鹏博认为，取消记录是支付清算协会进一步加强支付清算行业自律管理、规范收据外包服务市场秩序、防范业务风险的重要措施。“此前，收单外包机构存在一定的行业混乱，需要依法备案。”
此外，2022年收单外包服务机构的非现场自律检查也已开通。根据《通知》，支付清算协会的检查内容包括基本概况、合作、备案、评级、展览、聚合支付等7个部分。
其中，在现场检查方面，支付清算协会将根据非现场检查情况、自律管理需要和疫情防控要求，选择部分单位进行现场检查核实。在自律约束方面，支付清算协会将根据非现场检查中存在的问题，对相关机构采取自律约束措施，包括但不限于年度评分管理、调整评级水平、采访高管等。情节严重的，取消备案资格。
严格监管的趋势将继续
近年来，我国收单市场发展迅速，规模不断扩大。大多数收单机构通过业务外包模式开展收单业务。为规范收单外包市场管理，支付清算协会于2020年8月发布了《收单外包服务机构备案管理办法》，并于2022年5月1日实施。
今年以来，支付清算协会对收单机构的控制一直更加严格。11月15日，支付清算协会发布2021年收单外包服务机构评级水平显示，包括银行和非银行支付机构在内的143家收单机构对9588家外包机构进行了评估，外包机构数量较去年增长7.42%，C级及以上外包机构7293家，占76.06%。
根据历年的评级结果，2017年至2020年，共有117家机构参与评估，并获得B级以上机构。2020年，E级外包机构285家，市场退出率达到98.60%，促进了资质差机构市场的清算。
零一研究院院长于百程告诉《证券日报》，“收单外包服务机构的备案管理是协会加强支付行业自律管理的重要措施，也是协会加强收单外包服务业务自律管理的开始。今年规范的实施意味着收单外包机构严格监管时代的到来。适者生存是行业标准化的表现，预计未来将有不合规的机构。”
王鹏博说，“预计下一步协会将继续通过自律检查和窗口指导监督收单机构的合规意识，指导外包市场实体保持创新发展，不断提高服务质量和效率，更好地帮助支付行业和实体经济的高质量发展。”
